研究速递| 中国对非洲贷款20年
作者:Kevin Acker 和 Deborah Brautigam
在GDP中心与约翰霍普金斯大学 Paul H. Nitze 高级国际研究学院(SAIS-CARI)中非研究所联合发布的一份新政策简报中,Kevin Acker和Deborah Brautigam总结了20年来的中国对非洲贷款数据,讨论了中国对非洲贷款的变化情况。
这份政策简报中,SAIS-CARI主任Brautigam和SAIS-CARI研究主管Acker还讨论了中国对非洲贷款数据库的2019年最新更新,突出讨论了借款人、项目规模和贷款人的变化,以及中国对非洲贷款中对安哥拉的高额贷款。
主要发现:
- 下降但未退场:2019年,中国提供了70亿美元的贷款承诺,比2018年下降30%。中国对非洲的贷款承诺(2000年至2019年)现已达到1530亿美元。
- 最大借款国:2019年,中国最大借款国是加纳、南非、埃及、科特迪瓦和尼日利亚。
- 规避风险:2015-2019年期间,中国对现有债务进行了重组或再融资的国家,包括安哥拉、喀麦隆、吉布提、埃塞俄比亚、莫桑比克和刚果共和国,在随后几年获得的中国融资要少得多。
- 债权人的变化:2019年的新数据囊括了30多家中资银行和其他借款方。中国进出口银行是中国优惠贷款和优惠出口信贷的唯一来源,其对非贷款在2013年达峰。中国国家开发银行和其他银行的商业贷款填补了这一缺口。
- 项目规模仍然庞大:自2010年以来,中国金融机构平均每年资助71个项目,平均价值1.8亿美元。
- 资源担保的融资模式正在演变:尽管在中国对非洲(除安哥拉外)的贷款总额中,资源担保的基础设施融资仅占8%,但这种有争议的融资模式并没有消失;在加纳和几内亚仍有使用。
Acker和Brautigam预计,2020年融资的下降将会持续,这反映了新冠疫情的影响和相关的经济问题。然而,他们预计,中国对非洲的贷款不会持续下降,因为非洲对基础设施的需求仍将居高不下,而中国各银行对新兴市场和前沿市场的利润前景的兴趣将会持续。
“中国对非洲贷款”数据库由 SAIS-CARI 于2007年建立,包括中国政策性银行和商业银行向非洲政府和国有企业提供的贷款。2021年3月29日起,中国对非洲贷款数据库将由波士顿大学全球发展政策研究中心管理。
建议引用: Kevin Acker and Deborah Brautigam (2021). “Twenty Years of Data on China’s African Lending,” China Africa Research Initiative Briefing Paper #4. Washington, DC: Johns Hopkins University School of Advanced International Studies
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