研究速递| 中国对非洲贷款20年

在GDP中心与约翰霍普金斯大学 Paul H. Nitze 高级国际研究学院（SAIS-CARI）中非研究所联合发布的一份新政策简报中，Kevin Acker和Deborah Brautigam总结了20年来的中国对非洲贷款数据，讨论了中国对非洲贷款的变化情况。

这份政策简报中，SAIS-CARI主任Brautigam和SAIS-CARI研究主管Acker还讨论了中国对非洲贷款数据库的2019年最新更新，突出讨论了借款人、项目规模和贷款人的变化，以及中国对非洲贷款中对安哥拉的高额贷款。

主要发现：

下降但未退场：2019年，中国提供了70亿美元的贷款承诺，比2018年下降30%。中国对非洲的贷款承诺（2000年至2019年）现已达到1530亿美元。
最大借款国：2019年，中国最大借款国是加纳、南非、埃及、科特迪瓦和尼日利亚。
规避风险：2015-2019年期间，中国对现有债务进行了重组或再融资的国家，包括安哥拉、喀麦隆、吉布提、埃塞俄比亚、莫桑比克和刚果共和国，在随后几年获得的中国融资要少得多。
债权人的变化：2019年的新数据囊括了30多家中资银行和其他借款方。中国进出口银行是中国优惠贷款和优惠出口信贷的唯一来源，其对非贷款在2013年达峰。中国国家开发银行和其他银行的商业贷款填补了这一缺口。
项目规模仍然庞大：自2010年以来，中国金融机构平均每年资助71个项目，平均价值1.8亿美元。
资源担保的融资模式正在演变：尽管在中国对非洲（除安哥拉外）的贷款总额中，资源担保的基础设施融资仅占8%，但这种有争议的融资模式并没有消失；在加纳和几内亚仍有使用。

Acker和Brautigam预计，2020年融资的下降将会持续，这反映了新冠疫情的影响和相关的经济问题。然而，他们预计，中国对非洲的贷款不会持续下降，因为非洲对基础设施的需求仍将居高不下，而中国各银行对新兴市场和前沿市场的利润前景的兴趣将会持续。

“中国对非洲贷款”数据库由 SAIS-CARI 于2007年建立，包括中国政策性银行和商业银行向非洲政府和国有企业提供的贷款。2021年3月29日起，中国对非洲贷款数据库将由波士顿大学全球发展政策研究中心管理。

建议引用： Kevin Acker and Deborah Brautigam (2021). “Twenty Years of Data on China’s African Lending,” China Africa Research Initiative Briefing Paper #4. Washington, DC: Johns Hopkins University School of Advanced International Studies

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