图表速递| 拉丁美洲的主要绿地投资来源国
2008年以来,中国一直是拉丁美洲快速增长和不断发展的重要投资国。
从现有数据来看,中国似乎成为了拉丁美洲的一个新的主要投资和经济资源的来源。波士顿大学全球发展政策研究中心(GDP Center)的博士生研究员Victoria Chonn Ching在最新发表的一篇工作论文中,通过提出以下问题,分析了中国在拉丁美洲的投资局面:(1)中国企业是否只是取代了其他主导投资国的地位,并未在实质上促进拉丁美洲投资的多元化?(2)投资是否满足了东道国的需求和利益,在实质上促进了拉美地区投资的多元化?
首先, Chonn Ching比较了中国与其他投资来源的绿地投资。具体而言,美国、西班牙和加拿大等传统投资伙伴国长期以来一直占拉美投资的绝大部分。Chonn Ching 在文中提到, “ 2010 年以来,美国和西班牙共占拉丁美洲绿地外国直接投资( FDI )总流入量的 30% 以上。” 从2005年到2019年,来自西班牙的绿地FDI流入量从2005-2009年的平均10.3%逐渐增加到了2015-2019年的平均14.3%。但美国始终是该地区最大的投资国,占2005-2009年拉美总绿地投资额的 22.6% 以上,保持了稳定一致的速度。
尽管中国已成为世界最重要的外国直接投资来源国之一,中国距该地区最大的投资国仍有一定距离。从 2010 年到 2014 年,中国对拉丁美洲的外国直接投资平均每年达到了100 亿美元。从2005年至2019年间,中国占拉丁美洲外国绿地直接投资总额不足10%,而美国和西班牙分别超过了20%和10%。因此,鉴于中国与拉美其他投资国之间的差距,中国在该地区的投资活动并未形成取代美国或西班牙的投资活动成为主导的局面。
此外, 美国、西班牙再加上拉美区域内的外国直接投资(以巴西和墨西哥为主导),这三组外国投资量之和就超过了该地区接收的外国绿地投资总量的45%。这意味着少数的传统参与者仍约占拉丁美洲新投资流入量的一半。虽然自 2000 年以来中国在拉美地区的投资参与度有所加强,但各国投资份额的结构并没有发生根本的变化。
另一方面,该工作论文还发现,近年来中国在拉美兼并与收购的投资参与程度有了更大幅度的增长。但Chonn Ching表示: “尽管中国在拉美地区的并购投资有所快速地增加,但中国似乎并不对该地区传统投资者的地位构成直接威胁。事实不过是,拉美地区主要的传统合作伙伴在卖出,而中国在买入。”
Chonn Ching的研究结论表明,目前来看,可以认为中国为拉丁美洲提供了更多资本和资源的裨益,而并不是该地区的又一个投资霸权。但她也强调,拉美国家还需要对此给予更多的研究和审视, “特别是在投资政策较弱、环境和劳工标准较低的国家”,以确保长期的收益能够一直大于成本。
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