研究速递｜火电退役：资产管理公司在燃煤电厂提早退役中的作用
为实现《巴黎协定》规定的将全球变暖控制在1.5°C的临界值目标，到2030年和2050年，燃煤发电须分别减少70%和96%。2023年召开的第二十八届联合国气候变化大会（COP28）标志着化石燃料时代开始走向终结，大会强调，要通过大幅减排和财政大力支持，确保能源转型迅速且公平，并将此列为优先事项。但是，燃煤电厂转型涉及诸多问题需解决，如获取政治支持、与运营方合作、规划并确定转型优先级、确保对所有利益相关方都实现公平转型、重新规划电力供给和电网传输、解决法律和制度相关问题、确保气候和社会结果的透明度和问责制等。
专业处理不良资产的资产管理公司（AMCs）可以如何运用其经验来加大提早退役的燃煤电厂规模，并加快其提早退役的进程呢？
由 Ying Qian 撰写的最新政策简报探讨了资产管理公司在燃煤电厂提早退役中的作用，通过与其他提早退役方案和项目进行比较，考察了资产管理公司在支持转型管理和融资问题方面的能力。该简报绘制了资产管理公司在处理财务上可持续和不持续燃煤电厂的业务流程，并就多边开发银行（MDBs）如何将资产管理公司纳入到不良债务解决工作中提出了政策建议。
政策建议：
政策层面
- 政府机构和多边开发银行应鼓励资产管理公司，资产管理公司现在已经在致力于解决国家的不良债务，将燃煤电厂提早退役项目纳入其投资组合，作为不良债务换气候倡议的一部分。
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多边开发银行可以与政府机构合作，通过技术援助、促进知识共享等方法帮助改善资产管理公司的治理和透明度，并且还要在不同国家推广最佳实践，为资产管理公司提供重要支持。
业务操作层面
- 政府机构和多边开发银行应允许资产管理公司参与气候投资基金下的加速煤炭转型投资计划（CIF-ACT）和能源转型机制（ETM）资助计划下的提早退役项目，以及多边开发银行直接资助的个别项目。
- 未来，如果多边开发银行建立了自己的资产管理子公司，这些资产管理子公司应开发燃煤电厂提前退役计划，并且将其作为其主要产品之一，与国家级的资产管理公司就成员国的实际交易开展合作。