研究速递|中国对非洲无息贷款:使用与免除
2022年8月19日,中国宣布将免除非洲17国截至2021年底对华到期无息贷款债务23笔。由于缺乏信息,很难确定最新一轮债务免除的准确数据。然而,波士顿大学全球发展政策研究中心的一份新的政策简报估计,中国免除非洲对华无息贷款债务规模介于4500万美元到6.1亿美元之间,总体占中国对非洲贷款的一小部分。
2022年8月19日,中国宣布将免除非洲17国截至2021年底对华到期无息贷款债务23笔。由于缺乏信息,很难确定最新一轮债务免除的准确数据。然而,波士顿大学全球发展政策研究中心的一份新的政策简报估计,中国免除非洲对华无息贷款债务规模介于4500万美元到6.1亿美元之间,总体占中国对非洲贷款的一小部分。
本研究作为波士顿大学全球发展政策研究中心在2022年暑期资助的暑期实地考察研究项目的一部分,主要调查了中国中央人民政府在20世纪50年代初委派的非本地干部(下称 “南下干部”)是如何影响当地的社会经济发展和政策实施的,而这又反过来如何影响了社会资本和信任度。
新冠疫情封控对能源行业造成冲击,其影响凸显于电力价值链的每个环节,从电力公共事业部门层面到地方、区域层面,受到最大冲击的是可再生能源装机容量的发展。鉴于这些制约因素,在债务困境时期,该如何为南共体国家的可再生能源转型融资?
据波士顿大学全球发展政策研究中心中国海外能源融资(CGEF)数据库(2022年更新)显示,中国最活跃的两个政策性银行即国家开发银行(CDB)和中国进出口银行(CHEXIM)2021年并未提供新的海外能源开发性融资。这是自21世纪初以来记录显示中国首年未提供海外能源开发性融资。
为满足《巴黎协定》要求,避免灾难性气候变化,到 2040 年应逐步关停所有燃煤电厂(IEA 2021)。在这一转型时期,关于提前退役燃煤电厂的讨论必须要考虑能源转型中的社会公正,满足快速工业化国家,特别是南亚和东南亚国家当地的能源和经济需求。
在中国环境与发展国际合作委员会(CCICED,简称“国合会”)的一份最新专题政策研究报告中,由中外政策研究专家和研究员组成的一个专题政策研究项目组,通过对产业技术合作、投融资合作和国际合作这三个关键领域的重点关注,总结了共建“一带一路”国家应对全球气候危机的现实需求,并提出了支持促进“一带一路”能源绿色低碳发展的三条关键路径。
气候物理风险是指气候变化导致的物理环境改变给经济社会系统带来的风险,其对包括外国资产或外国直接投资(FDI)在内的全球各行业的设施造成的影响越来越大。尽管如此,对于跨国公司是如何将这些风险纳入其海外投资决策环节中的研究却仍需补充。
自50年前在瑞典斯德哥尔摩召开的首届联合国人类环境会议开始,环境合作一直是中国和西方国家能够成功合作的关键基石。彼此合作,而不是孤立,将中国带到了2015年对气候变化具有里程碑意义的《巴黎协定》的谈判桌上,并激励中国在2020年作出了净零排放的承诺。中国在2021年承诺停止为海外煤电提供融资,这也使20国集团也在此后不久作出了类似的承诺。
随着近期对煤电项目的公共融资的结束,许多多边开发银行正在努力将其融资活动从其他化石燃料项目,包括天然气项目中转移出去。但在历史上,随着多边开发银行放弃某些类型的能源项目,中国却成为这些项目全球最大的公共融资国,并且在某些情况下,中国已成为海外水电和煤炭开发的最后贷方。
当前关于债务可持续性的讨论往往忽略了一个问题,那就是政府拥有什么(资产)与其所欠的(债务)的比较。虽然常规方法主要侧重于债务方面,但一个国家试图建设的资产类型对其自身发展和债务可持续性至关重要。